https://www.pupia.tv - Roma - Ordine e albo dei grafologi
Giustizia - Ufficio di Presidenza
Audizioni sul ddl 554 (Albo dei grafologi) (25.03.25)
Giustizia - Ufficio di Presidenza
Audizioni sul ddl 554 (Albo dei grafologi) (25.03.25)
Categoria
🗞
Novità Trascrizione
00:00La pubblicità dei lavori sarà assicurata attraverso la trasmissione in diretta sulla
00:24web tv del Senato e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere
00:29il proprio assenso. Siamo alle audizioni informali nell'ambito del Disegno di Legge numero 554
00:38albo dei grafologi. L'ordine del giorno prevede l'audizione dell'Avvocato Salvatore Giuliano,
00:44Presidente dell'Associazione Nazionale Italiana Grafologi Forenzi ed Esperti Documentali.
00:49Informo che l'audito avrà disposizione complessivamente tra gli 8 e i 10 minuti per il suo intervento,
00:55ci sarà poi spazio per eventuali quesiti dei senatori e per una breve replica.
01:00Do quindi il benvenuto all'Avvocato Salvatore Giuliano che interviene da remoto, al quale
01:05cedo la parola per il suo intervento. Grazie Avvocato.
01:08Ho perso l'audio? Mi sentono? Sì.
01:16Illustrissima Presidente, illustrissimi senatori, avverto anzitutto il dovere di ringraziare
01:23l'occasione offerta a me con questa audizione che considero un significativo momento di
01:28partecipazione democratica. Nella introduzione al disegno di legge e poi all'articolo 2 viene
01:35esposto l'ambito di applicazione dell'attività del grafologo distinguendo tre tipologie di
01:42intervento. Primo, grafologia professionale che consisterebbe nella identificazione dei
01:47tratti distintivi e della paternità di una scrittura. Secondo, grafologia giudiziaria
01:54che si tradurrebbe nell'espletamento di prestazioni professionali consistenti nell'identificazione
02:00della paternità di scrittura. Terzo, grafologia rieducativa cioè impegnata nell'attività di
02:07prevenzione, diagnosi e riabilitazione del disturbo della disgrafia. Come si noterà ,
02:14tra il punto primo e secondo esiste una formulazione quasi identica, identificazione
02:22tratti distintivi e della paternità , se non fosse per un'aggiunta al punto 1 in cui si fa
02:29riferimento ad altre prestazioni d'opera inerenti allo studio delle scritture, della grafia e del
02:36gesto grafico. La formulazione adottata intende far richiamo alla grafologia nell'accensione che
02:43la volgata dà del termine, cioè quella disciplina che ricava dai segni grafici la descrizione del
02:50temperamento dell'autore di uno scritto, lettura ricavabile anche dai contenuti di molte audizioni.
02:57Secondo tale impostazione la grafologia del temperamento o come altri definiscono di
03:03personalità , con la sua potenziale capacità di penetrazione e decodifica del gesto grafico,
03:10sarebbe la madre della grafologia giudiziaria, meglio forense, e della grafologia rieducativa,
03:17se non che nello scenario investigativo internazionale negli ultimi anni abbiamo
03:25assistito al compattarsi di una tendenza ormai consolidata e che ha portato alla stessura di
03:32alcune linee guida, con le quali viene contestata la possibilità di utilizzare la grafologia quale
03:39strumento di approccio per procedere all'attribuzione della paternità di uno scritto. Tale rigida
03:45posizione è basata sulla considerazione che la valutazione di natura grafologica è improntata
03:53a input soggettivi dell'operatore che confliggono con la necessità giudiziaria di utilizzare dati
04:01quanto più oggettivi possibile. Le conseguenze di tale posizione dividono allo Stato il panorama
04:08in cui operano le polizie scientifiche e i privati chiamati dei tribunali. In Europa
04:14tale approccio è stato fatto proprio dai corpi di polizia che convergono nell'organismo denominato
04:22EFSI, istituto europeo delle scienze forensi, che è entità promossa e finanziata
04:31nell'ambito della comunità europea. Nell'ultima edizione del 2022 l'EFSI ha escluso tassativamente
04:39la possibilità che la grafologia e i grafologi facciano ingresso nelle aule giudiziarie. Intanto
04:46si tenga presente che il sistema giudiziario italiano ha ufficializzato la definizione di
04:52grafologia forense per indicare l'attività destinata alla verifica dell'autenticità e attribuzione
04:59degli iscritti, termine che la nostra associazione ha adottato sin dalla fondazione. Ciò premesso
05:05sembra che la lettera A del comma 3 dell'articolo 2 del disegno di legge, per come formulata,
05:13produrrebbe l'automatico inglobamento nella previsione legislativa della disciplina della
05:20grafologia del temperamento o di personalità . Ciò potrebbe causare dei punti di criticità .
05:28A. In contrapposizione alle impostazioni di indagine adottate dai corpi di polizia europei,
05:33compresi quelli italiani, i professionisti privati sarebbero autorizzati a ricorrere
05:40a metodi grafologici, in contrasto con la specificità e originalità della grafologia
05:46forense. B. Si creerebbero conflitti nella gestione dei casi giudiziari tra le posizioni
05:53dei gabinetti di polizia scientifica e i periti d'ufficio o privati che siano.
05:58C. Avvocato, lei ci sente?
06:08...di ricerca e sul piano operativo perché sarebbe impossibile attuare qualunque forma
06:16di collaborazione e confronto. D. Nelle dinamiche processuali la metodologia
06:23impermeata sui dati oggettivi e sganciata dalla grafologia potrebbe avere facile gioco
06:29nel conflitto tra accusa e difesa ma a favore dell'accusa. A tali aspetti bisognerà aggiungere
06:37primo non si può essere ottimisti circa la possibilità che sia istituito un corso
06:44universitario che rilasci un titolo accademico in grafologia di personalità o di temperamento.
06:51La storia accademica italiana registra già tentativi poi soppressi per ordine ministeriale.
06:57S. A differenza della grafologia generale, la grafologia forense ha ricevuto una sua
07:03definizione e relativa regolamentazione attraverso la riforma più recente del
07:09settore sinteticamente appellata cartaglia.
07:123. In Europa non risulta frequente l'esistenza di un ordine in senso stretto.
07:184. Attualmente esiste già una forma di collaborazione tra sistemi giudiziari europei ed istituire
07:27figure professionali non coordinate con quelle di altri paesi potrebbe condurre alla impossibilitÃ
07:35a comunicare e a collaborare nella gestione della giustizia sovranazionale.
07:415. Secondo le finalità , i tempi di questo intervento non è dato a dettagliare, ma non
07:47possiamo tralasciare di indicare alcuni spunti di approfondimento.
07:516. La grafologia forense risponde a esigenze ben diverse da quelle perseguite dalla grafologia
07:57intesa come teste di personalità . Mescolare insieme i due ambiti significa restringerli
08:04e mortificarli. Può essere legittimo che i grafologi di personalità ambiscano all'istituzione
08:09di un ordine professionale proprio, ma se si vuole procedere sulla strada dell'assetto
08:15ordinistico venga considerata l'opportunità di non inglobarvi l'ambito e la professione
08:22della grafologia forense.
08:247. La previsione dell'articolo 3 c 2,2 per la quale entro tre mesi dall'eventuale data
08:32di entrata in vigore della legge, siano definiti corsi formativi per l'accesso alla professione,
08:39appare irreale anche per carenza di università disponibili. In tal caso sarebbe operante
08:46una legge che istituisce l'ordine ma in assenza di titoli di studio specifici.
08:528. Ancora il lavoro non indifferente che è impegnato il Ministero della Giustizia nel
08:59riordinare le iscrizioni agli albi dei tribunali locali e all'erenco nazionale non dovrebbe
09:06essere ignorato e le due realtà andrebbero quantomeno coordinate.
09:109. Infine la previsione di cui l'articolo 18, secondo cui per essere iscritti subito
09:18all'albo dell'ordine basterà esibire particolari meriti culturali, docenza e pubblicazioni
09:26o documentate attività nel campo giudiziario, fa temere contaminazioni in fauste dato che in
09:32assenza di specificazioni uno studioso teorico potrebbe svolgere funzioni di perito nelle
09:39aude giudiziarie e viceversa un grafologo forense potrebbe applicarsi alla rieducazione del gesto
09:45grafico, con la conseguenza di una commissione tra ambiti diversi tra di loro e sempre percepiti
09:53come un unicum. 10. Infine si vuole considerare che
09:56l'iscrizione all'ordine precluderebbe la contemporanea appartenenza ad altre istituzioni
10:02similari, con la conseguenza che gli iscritti dovrebbero contare come fonte di reddito e
10:10base pensionistica esclusivamente sugli introiti da grafologi. Sembra sottovalutarsi che molti
10:17professionisti potrebbero non godere di introiti sufficienti allorquando operanti in centri di
10:23modesta estensione. B. L'articolo 21 del disegno di legge richiama il principio secondo cui
10:30l'attuazione della norma emanata non deve procurare nuovi o maggiori oneri a carico
10:39della finanza pubblica e al secondo comma così recita agli oneri derivanti dall'istituzione
10:48dell'arbo si provvede mediante la quota per l'iscrizione al medesimo. Si pensa che la
10:54previsione sia da estendere non solo alla istituzione ma anche alla gestione. Un'approssimativa
11:03simulazione dei costi potrebbe far prevedere l'entità del pagamento di una somma consistente
11:16tutta a carico degli iscritti. L'iscrizione all'ordine non potrebbe essere consentita agli
11:22appartenenti ai corpi di polizia per l'impossibilità di stabilire un concorso tra norme disciplinari e
11:30ciò eregerebbe uno staccato divisorio tra posizioni con rischi di divergenze su principi
11:37e metodi di ricerca. Il disegno di legge non fa poi alcun riferimento alla formazione continua
11:43da assicurare agli iscritti né agli strumenti di garanzia dei diritti dei consumatori. Ancora
11:50la previsione ponte di quell'articolo 18 che consenterebbe l'ammissione di tutti coloro che
11:55di fatto si siano nel progresso occupati a bibliografia imbetterebbe nell'immediato tutti
12:01senza una verifica reale delle precise competenze. Ancora si teme una sovrapposizione tra le recenti
12:11forme in materia di consulenti e periti provocata dalla distanza temporale tra il
12:18deposito del disegno di legge febbraio 2023 e l'entrata in vigore delle nuove norme. Un
12:25coordinamento tra queste norme dovrebbe essere indispensabile. Concludo. L'altra parte non sembra
12:31fondato temere che ogni ritardo esporrebbe a chissà quali pericoli di vuoto normativo. Nella
12:38realtà dei fatti da anni è stato avviato un percorso legislativo che ha tessuto una trama
12:44di norme e partendo dalla legge numero quattro del 2013 ha trovato l'epilogo attualmente in
12:51vigore attraverso la regolamentazione delle associazioni professionali che sono chiamate a
12:58garantire verifica all'ammissione dell'esistenza delle qualità professionali, obbligo di formazione
13:05permanente, elaborazione di un codice deontologico e potere sanzionatorio da parte
13:12dell'associazione, istituzione di sportelli in aree macro-regionali a cui gli utenti possono
13:20segnalare disfunzioni, anomalie e disservizi, regime interno di partecipazione democratica,
13:29autofinanziamento. Criteri tutti sottoposti al valore del Ministero dell'Impresa e del Made in
13:34Italy che ne verifica i presupposti prima di procedere all'iscrizione all'apposito registro.
13:41Ringrazio tutti per l'attenzione, è possibile che questo intervento provochi dubbi e necessità di
13:48chiarimenti. L'associazione grafologi forensi rimane a disposizione. Grazie. Avvocato noi la
13:56ringraziamo, la ringrazio a nome di tutti i commessari, è stato estremamente chiaro. Le
14:00chiedo di volerci far pervenire la sua memoria. La ringrazio per il suo intervento e la saluto.