Nadine González, alcaldesa de Pinogana y presidenta de la Asociación de Municipios de Panamá, hace un balance de la situación de los municipios a casi un año de haber asumido las funciones.
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00:00seis de la mañana cincuenta y
00:04nueve minutos y en estos
00:05momentos vamos a hablar sobre
00:06la situación actual de los
00:08gobiernos locales y también un
00:10pendiente que hay de reformas a
00:12la ley treinta y siete de
00:14descentralización. Hoy con
00:15nosotros la presidenta de la
00:17asociación de municipios de
00:19Panamá y también alcaldesa del
00:21distrito de Chepigana en la
00:22provincia del Darien Nadín
00:25González. Bienvenida a nuestro
00:26informativo y un poco conocer
00:28hacia ya mucho tiempo que no
00:29hicimos al inicio cuando hubo
00:31una nuevas elecciones en esta
00:33asociación pero sí debo iniciar
00:35licenciada con conocer cuál es
00:37la situación actual. Sabíamos
00:39que la situación económica de
00:41muchos municipios a nivel
00:42nacional pues era era bastante
00:44preocupante el inicio de esta
00:45nueva administración. Eh bueno
00:47gracias Castalia por el espacio
00:49agradecerle a Dios por
00:50permitirme estar aquí a casi un
00:52año de una gestión dentro de la
00:54asociación de municipios de
00:55Panamá eh bueno refrescar y que
00:58todo el país sepa eh lo que
01:00están los gremios municipales
01:02en conjunto con el gobierno
01:04central eh haciendo en este
01:06momento y es una revisión
01:07puntual de lo que serán las
01:09reformas a la ley treinta y
01:10siete que descentraliza
01:12obviamente los fondos públicos
01:14que manejamos en la en las
01:15municipalidades. Debo decir que
01:17ha sido un llamado de la
01:19comisión de asuntos
01:19municipales liderada por el
01:21diputado Jorge Herrera que todos
01:23conocemos que es un
01:24municipalista que conoce y que
01:26claramente estableció que una
01:28vez estuvo en la asamblea iba a
01:29poder atender estos temas
01:30puntuales eh y hay una buena
01:32disposición de la directora de
01:34descentralización, la
01:36licenciada Rosana y todo su
01:37equipo en que cada uno de los
01:39que estamos trabajando en estas
01:41mesas de trabajo ya van cinco
01:43mesas y la próxima semana vamos
01:45a revisar artículo por artículo
01:47de lo que es la ley treinta y
01:49siete, sus reformas y tener una
01:51ley robusta que busque por qué
01:53no eh hacer una clasificación de
01:55los municipios eh revisar cada
01:57una de las actividades porque
01:59hay programas puntuales como el
02:01PIOPS que muchas veces se ha
02:02mencionado y son fondos que
02:04recibe un municipio como el de
02:06Panamá al igual que el nuestro,
02:08un municipio como Pinogana.
02:09Entonces, revisando cada uno de
02:12los de los parámetros que tiene
02:14la ley y que ha sido obstáculo
02:16para tener una real
02:17descentralización, una buena
02:18comunicación, municipios y
02:20gobierno central donde
02:22realmente nos hagan esa
02:23transferencia de capacidades,
02:26de de oportunidades porque hay
02:27muchos temas, Castalia, que
02:29atienden los gobiernos locales,
02:31los municipios. Es bueno que
02:32aclaremos que cuando hablemos de
02:33municipios nos referimos a
02:35juntas comunales y alcaldías.
02:37Quiero hacer un un alto allí
02:38porque la gente siempre
02:39confunde. Así es. Los fondos que
02:41manejan. Así es. Hay unos fondos
02:43que se utilizan que son la
02:44recaudación de cada uno de los
02:45municipios y hay unos fondos que
02:47el gobierno central envía, pero
02:49a raíz de los últimos escándalos
02:51se suspendieron, se
02:53suspendieron. Exacto. Los de la
02:55descentralización paralela y
02:57está pendiente que todavía.
02:59Así es. Varios exalcaldes y
03:01actuales autoridades presenten
03:02el informe en medio de una
03:04auditoría que ha dicho el
03:05contralor también va avanzando.
03:07Cómo cuál es la posición de
03:09ustedes ante esa realidad y de
03:11lo que pasó en en pasadas
03:12administraciones. Cada uno de
03:15las de las reformas que se están
03:16dando en este momento es lograr
03:18esclarecer ese tema porque
03:20realmente lo que ustedes llaman
03:22descentralización paralela o se
03:23llama en todo el país no es más
03:25que una transferencia de
03:26recursos a algunas juntas
03:27comunales y municipios externos
03:30a lo que por ley corresponde. Y
03:32te lo digo con toda honestidad,
03:33hemos estado dándole
03:34acompañamiento y sabemos de
03:36cuáles son las juntas
03:37comunales y municipios que en
03:39este momento están brindando
03:41toda la información, ya sea al
03:42Ministerio Público o a la
03:44Contraloría General. Y nosotros
03:46estamos confiados de que llegue
03:48a feliz término en el sentido de
03:50que si hay responsabilidades,
03:51obviamente se tengan que
03:52atender, pero también que de una
03:54vez por todas se deje de
03:55satanizar a todo un sistema que
03:58no hacemos más que ser ese
04:01contacto directo con la
04:02ciudadanía donde efectivamente
04:04buscamos que de manera
04:06transparente se haga rendición
04:08de cuentas. Lo que busca esta
04:11revisión de ley Catalia es que
04:12haya mayor participación de
04:14ciudadanos. Porque qué pasa, a
04:15veces el ciudadano vota el día
04:17de la elección por su autoridad
04:18local y después hay una
04:19desconexión de qué hace esta
04:21autoridad durante los cinco
04:23años. Pero hay vacíos
04:24administrativos y graves cuando
04:26se ha descubierto que ni
04:27siquiera se tenía registro de
04:28los sistemas de compra, por
04:29ejemplo, en algunas juntas
04:31comunales. Claro, puede ser que
04:34de una u otra forma el
04:36contralor con su nueva visión de
04:38querer tener presencia puntual.
04:39Hay un nuevo sistema donde
04:41abra de manera puntual todas las
04:43juntas comunales y prontamente
04:45los municipios vamos a tener que
04:46registrar el mínimo dólar que
04:48se haga y esto va a ser acceso
04:50público. Yo creo que eso es lo
04:52que busca también la
04:53asociación de municipios a
04:55través de nuestra gestión, la
04:57creación de una escuela de
04:58gobierno. Hasta más del 70% de
05:01las autoridades actuales son
05:02nuevas. Entonces debemos,
05:04obviamente, no podemos exigir
05:06mayores recursos o mayor
05:08atención a los gobiernos locales
05:09si no hacemos buen uso de lo que
05:11ya por ley nos corresponde. Pero
05:13créanme que la intención de la
05:15revisión de esta ley, donde hay
05:16tanto los actores de diferentes
05:18partidos, de todas, porque no
05:20podemos igualar un municipio del
05:22área de la comarca con un
05:24municipio urbano. Y pareciera
05:25mentira. Actualmente, pareciera
05:27que todos percibiéramos lo mismo.
05:29¿Qué cosas puntuales estarían
05:31incluidas en esta reforma cuando
05:32usted me señala clasificar los
05:35municipios?
05:36Actualmente, te puedo decir con
05:38honestidad, el programa PIOPS
05:41que transfiere 110 mil dólares a
05:43cada junta comunal y municipio,
05:45lo recibe el alcalde de Panamá,
05:49igual lo recibe el de la comarca
05:50del mismo monto. Entonces, yo
05:52siento que hay que dar una
05:54revisión de censo, de pobreza,
05:56de desigualdad y por qué no.
05:58Pero siempre logrando entender
06:01que cuando hablamos de que se
06:03transfiere X cantidad de millones
06:05a los municipios, creemos que es
06:07todo por igual. Pero tenemos que
06:09dividirlo entre 700 juntas
06:11comunales y 81 municipios.
06:13¿En qué etapa se encuentran
06:14estas modificaciones?
06:15Hemos tenido 5 mesas de trabajo
06:17muy productivas, donde ha estado
06:20involucrado el Ministro de
06:21Economía y Finanzas, Contraloría
06:23General, actores claves, que
06:26después obviamente tienen que
06:27darle continuidad. La próxima
06:29semana, la Comisión de Asuntos
06:30Municipales ha llamado a tres
06:32días seguidos, donde autoridades
06:34vamos a estar revisando artículo
06:36por el artículo para sacar una
06:38ley robusta, que realmente,
06:41Catalia, logre que actividades
06:43puntuales que realiza Gobierno
06:44Central puedan realizarse en los
06:47territorios.
06:47Ahora bien, y en este momento
06:49también es importante preguntarle
06:51cómo está la situación de los
06:54municipios, económicamente
06:56hablando, que ha dependido mucho
06:58de la reactivación económica en
06:59varias regiones del país.
07:01Yo soy muy honesta, yo soy una
07:04alcaldesa reelecta, la situación
07:08del país está... hay una
07:11afectación grave en todo, lo
07:13podemos percibir los que ya
07:14estamos en el sistema y vemos
07:16cómo las recaudaciones han
07:17bajado grandemente dentro de
07:20cada territorio. Hay que ser muy
07:21ingenioso, es por eso también
07:23que estamos logrando con actores
07:25ONGs, asociaciones, embajadas,
07:28buscar reactivación a través de
07:30un turismo, el turismo
07:32ecológico, entre otras cosas, y
07:34decirle a la autoridad local que
07:35no podemos depender netamente de
07:37un ingreso, de un comercio, sino
07:40ser creativos. Y en este momento
07:41hay buenas experiencias con
07:43municipios, como el caso del
07:45colega de Mariato, entre otros,
07:47que están siendo muy ingeniosos
07:49en buscar qué bondades tiene su
07:51territorio para tener un ingreso
07:53adicional.
07:54¿Usted considera y se mantiene
07:55en la posición de que es a
07:56través de los gobiernos locales
07:58que se puede llegar más
07:59fácilmente a responder las
08:00necesidades de los pueblos?
08:03Yo le pido a todos que tengamos
08:05confianza, yo creo en que se
08:08están dando en el país temas muy
08:09puntuales que había que atender,
08:10como el tema de la caja de
08:11Seguro Social, entre otros, pero
08:14se debe entender que el
08:15desarrollo del país es de abajo
08:18hacia arriba. Es decir, tenemos
08:21que crear la confianza, estoy
08:22clara, pero tener esa
08:24tranquilidad de que los gobiernos
08:26locales están preparados para
08:27poder atender a la población.
08:29Hay un tema que no puedo obviar
08:30y le pido, por favor, a la
08:31Producción Media al menos dos
08:32minutitos, porque nuestra
08:34invitada es la alcaldesa de
08:36Chepi Gana, de Pino Gana, que
08:38tiene un impacto directo de la
08:40crisis migratoria en los últimos
08:42años. Todo ha cambiado, tenemos
08:45para el lunes una visita del
08:47Secretario de Defensa de los
08:49Estados Unidos y varias de las
08:51preguntas que están fijas es
08:53saber qué va a pasar con un
08:54anunciado por ambos gobiernos
08:56que es la instalación en el
08:58aeropuerto de Nicanor de una
09:01especie de centro de recepción
09:04de migrantes. ¿Qué se ha sabido
09:06al respecto y cuál es la
09:07situación puntual del movimiento
09:09migratorio que de alguna manera
09:10había generado una dinámica
09:12económica también para esta
09:14situación?
09:15Te agradezco que me permitas
09:16hablar de eso, porque en este
09:17momento, créeme que nuestra
09:19población, ya se había, hubo
09:21mucha población del área, al
09:22área comarcal, que era donde
09:24estaba la ruta, se habían vuelto
09:26dependientes, muchos habían
09:28dejado de producir, de sembrar,
09:30porque su calidad de vida o su
09:32método había sido obviamente la
09:34atención a esta ruta migrante
09:37y si hay grandes afectaciones
09:39económicas, un impacto donde
09:41ahorita que hacemos, estamos
09:43apoyando los concursos a través
09:44del INADE, en donde vuelvan a
09:47reactivar una economía, le
09:48pedimos al gobierno que por
09:49favor, nos haga parte a los
09:52amigos del SENAFRON y de cada
09:55uno, porque nosotros tenemos
09:56ese contacto directo con la
09:58población y hay que buscar
10:00iniciativas, así como se volcó
10:02todos los organismos
10:03internacionales a apoyar a esos
10:04migrantes, yo creo que ahora
10:06les toca hacer un trabajo de
10:07acompañamiento a los que quedan,
10:09a los pobladores, para ver,
10:12buscar estrategias de cómo
10:13salir adelante y por qué no,
10:15yo en mi loca idea he pensado
10:16que esta ruta, que en su
10:18momento era peligrosa y que
10:20obviamente costó la vida de
10:21muchas personas, al tratarlo,
10:25exacto, por qué no ahora poder
10:27hacer un estudio y poder
10:28desarrollarlo, porque hay gente
10:29que turísticamente quisiera
10:31conocer cuál había sido la ruta,
10:33pero revisar la afectación
10:34ecológica que tuvo en el tema
10:36de impacto de desechos, entre
10:37otras cosas.
10:38Bueno, la idea no es tan loca,
10:39porque yo creo que al final,
10:41la gran pregunta que tenemos y
10:43duele, duele ver como regiones
10:45como Costa Rica, brilla en
10:47turismo ecológico, nosotros y lo
10:50planteo, el Darío se ha vuelto
10:52famoso, pero para mal, por una
10:53ruta de la muerte, una ruta,
10:55tomando en cuenta que los videos
10:57que hemos visto,
10:58independientemente de esa crisis
11:00humanitaria, la belleza que hay,
11:03la riqueza natural que hay,
11:05de verdad, que podría ser
11:06explotante, que no está tan
11:07descabellada, su idea de ir
11:09migrando hacia el turismo para
11:11poder apuntar al desarrollo
11:13en Darien.
11:13Darien es mucho y yo creo que
11:16ahora, con la construcción,
11:17como te decía, de una carretera
11:19donde mucha gente no conoce
11:20Darien, yo estoy segura que una
11:22vez concluida este proyecto,
11:23en dos horas estamos en Meteti,
11:24dos horas y media, se reactivó
11:26el hospital y hay mucho,
11:28hay mucho, entonces,
11:29sí vamos a necesitar ese
11:30acompañamiento para por qué no
11:32desarrollar turísticamente un
11:33turismo verde, sostenible,
11:35pero que Darien sea más que un
11:37pulmón, sino que también nuestra
11:39gente reciba ese apoyo.
11:40Y más que una ruta,
11:41¿ha habido alguna comunicación
11:42formal por parte de las
11:43autoridades del gobierno con
11:44respecto a lo que se vaya a
11:45definir en Nicanor?
11:48No, directamente no,
11:49todavía no hemos tenido.
11:50Sí, sí sabemos y yo creo que es
11:52un secreto a voces de que
11:54siempre hemos tenido presencia
11:55como tal, pero sí creemos que
11:57deben trabajar directamente con
11:59las autoridades locales.
12:00Todo lo que sea beneficio para
12:01la población, nosotros vamos a
12:02estar anuentes.
12:03¿Y es nulo prácticamente el
12:07movimiento de migrantes en este
12:08momento?
12:09Sí, totalmente a décadas.
12:10Nosotros teníamos un trasiego,
12:12pasaban más de 20 buses diarios.
12:14Actualmente prácticamente se
12:16cerró el campamento y ya
12:18prácticamente la parte comercial
12:20que era que atendíamos ya
12:21prácticamente se ha eliminado.
12:23Quiero agradecerles por estar
12:24con nosotros.
12:25Ella es Nadine González,
12:26alcaldesa de Pino Gana y también
12:28es la presidenta de la
12:30Asociación de Municipios de
12:31Panamá.
12:32Esta mañana con nosotros.
12:33Gracias por la visita y
12:34bienvenida siempre.
12:35Gracias.
12:36Nadine, siete de la mañana,
12:37doce minutos.