Luego que el presidente de la República, José Raúl Mulino, sentenciara en su conferencia de todos los jueves que "no se está pensando en ningún tipo de ajuste fiscal, reforma, llámese como se llame, de ningún tipo de impuestos”, el profesor Adolfo Quintero explicó las diferencias entre una reforma tributaria y una reforma fiscal, refiriéndose a los retos que tiene el país. A su juicio, los tributos no se deben tocar; sin embargo, considera que "sí se requiere una reforma fiscal".
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00:00de la mañana, diez y nueve
00:06minutos. Bueno, y ayer el
00:07presidente de la república, José
00:09Raúl Mulino, en su informe y
00:11conferencia de todos los jueves
00:14anunció algunas medidas de
00:17contención del gasto. Pero
00:20también dijo que su
00:21administración no tiene
00:23planificado desarrollar reformas
00:25fiscales o tributarias. ¿Cómo
00:28entender esta fórmula del
00:29gobierno con la compleja
00:31situación económica que vive el
00:33país? ¿Es real que no necesite
00:37para más una reforma de este
00:38tipo? Acabamos de terminar un
00:41debate para reformar la ley
00:43orgánica de la caja de seguros
00:44sociales que nos podría ayudar
00:46a salir un poco a flote y salir
00:48de la crisis que tiene el
00:49programa de vejez y validez y
00:50muerte. Pero hay quienes
00:52sostienen que sí se requieren
00:53otras medidas si no nos vamos a
00:55salir a flote. El doctor Adolfo
00:57Quintero, economista,
00:59compañero de la Compañía esta
01:00mañana. Doctor, le agradezco
01:01muchísimo, como siempre,
01:03madrugar y venir para acá con
01:04nosotros para poder entender
01:06esta estrategia y si es tan
01:08real la posición de aplicar la
01:10posición que señala el
01:11presidente de la república en
01:12el día de ayer. Fíjese, hay que
01:15distinguir en lo que es una
01:18reforma tributaria y una reforma
01:20fiscal. Los tributos por lo la
01:26evolución que tiene el país, yo
01:28creo que hay que tocarlo. Pero
01:30sí se requieren la reforma
01:31fiscal. Y la reforma fiscal
01:35establece política económica
01:37desde el punto de vista de
01:38Estado. Y el país requiere en
01:42estos momentos una
01:43transformación, porque los
01:45ingresos no alcanzan para
01:49cubrir las necesidades de
01:51política económica del país. A
01:53tal punto que en este año hubo
01:56una necesidad de 1.300 millones
02:00de dólares para cubrir el
02:02presupuesto del año presente.
02:05Eso que indica deuda para hacer
02:09compromiso. Por lo tanto,
02:11requiere una reforma fiscal, no
02:14tributaria. Los tributos
02:16también. ¿Qué se requiere en
02:18cuanto a los tributos? Impulsar
02:21la economía, que las empresas
02:23sientan la seguridad para poder
02:25invertir. Realizar actividades
02:27que generen más ingresos y por
02:30lo tanto, más impuestos para el
02:33Estado. Panamá tiene una
02:35distinción que muy pocos países
02:38en el mundo tienen. El 40% de
02:41los ingresos que percibe el
02:42gobierno central son ingresos
02:44no tributarios. Y cuando
02:46decimos ingresos no tributarios,
02:48nos referimos a las empresas
02:50estatales, o donde esas empresas,
02:53el Estado tiene el 50% de las
02:55empresas estatales. Ahí hay que
02:57enfocarse, pero sí se requiere
02:58una reforma fiscal.
03:00¿Cómo está la economía nuestra
03:02en este momento, doctor?
03:04La economía está lenta. Hay una
03:09incertidumbre para la inversión.
03:12Indudablemente, el aprobar una
03:16ley de la Caja de Seguro Social
03:18nos da un elemento para seguir
03:21avanzando, pero no es suficiente.
03:23Requerimos en el corto, mediano
03:27y largo plazo, política
03:29económica que incentiven y
03:31brindan seguridad para la
03:32inversión, no solamente nacional,
03:35sino la inversión extranjera.
03:37Bueno, precisamente ayer el
03:38presidente también se refirió a
03:43lo que va a buscar Panamá a
03:44partir de este momento, y es
03:45aumentar el movimiento de carga.
03:47Refiriéndose a las actividades
03:48portuarias. Inicia una gira
03:50precisamente para atraer esas
03:53inversiones. ¿Hacia ese sector y
03:55hacia qué otros puntos tiene que
03:57dirigirse Panamá en ese sentido?
03:59Voy a ser sincero. En el corto,
04:02en el mediano plazo, lo que está
04:04planteando el señor presidente es
04:06correcto. Panamá tiene la ventaja
04:10de tener un canal. Tiene la
04:13ventaja que es puente del mundo,
04:16histórico. Por lo tanto, eso hay
04:20que desarrollarlo, pero
04:22desarrollarlo como país, con
04:24política de Estado, no con
04:26política de gobierno que puedan
04:28buscar intereses de grupo. Por
04:31otro lado, hay actividades que en
04:35un momento determinado, en el
04:37corto plazo, puede reactivar
04:39nuestra economía. Vamos a
04:43discutir el futuro de las minas.
04:46Exacto. Y nosotros planteamos
04:49que esa mina, que ya ha iniciado
04:53en su momento, tiene avance, esa
04:56actividad minera debe ser del
04:58Estado panameño. Indudablemente
05:01el país no es un país minero con
05:03experiencia en ese tipo de
05:05actividad. Entonces busquemos
05:07socios. Socios que permitan que
05:10esa actividad se desarrolle.
05:12Esa actividad representaba casi
05:14el 5% del PIB. Se perdió.
05:17Representaba 10.000 trabajadores
05:20directos y más o menos 35.000
05:22indirectos. Se ha perdido.
05:24Generaba empleo en el sector, en
05:28el interior del país. Esos
05:30trabajos se han perdido. Entonces
05:32como país, como panameños,
05:35nosotros tenemos que buscar los
05:37mecanismos que induzcan a la
05:40inversión nacional y extranjera,
05:43pero buscando un elemento.
05:46El bienestar de los panameños.
05:48Todos.
05:50Ahora bien, pero el presidente
05:51está en una encrucijada porque
05:52en este momento, bueno, ayer de
05:54hecho expresó una opinión y ha
05:57recibido el rechazo de un montón
05:59de gente cuando dijo que nada
06:00más cinco gatos se oponen a las
06:03movilizaciones que vaya a
06:04generar justamente el rechazo
06:06que provocó en el pasado la
06:08actividad minera. O sea, ¿cómo
06:10salimos de este entuerto a
06:12sabiendas de que lo que se ha
06:14dicho? Bueno, el hueco está
06:15allí. Yo lo describo así. El
06:17hueco está allí. La inversión
06:19está allí y alguien tiene que
06:21darle mantenimiento para que eso
06:22no se convierta en un peligro
06:24directo para el ambiente. O
06:26sea, pero ¿quién lo paga? ¿Y
06:28cuánto nos cuesta? ¿Y qué vamos
06:30a hacer con eso? Si eso nos han
06:32dicho los expertos, tampoco se
06:34puede revertir.
06:36Es ahí donde yo señalo que los
06:39panameños todos tenemos que
06:41poner de nuestra parte. Es un
06:43bien nacional. No tenemos los
06:46conocimientos adecuados en estos
06:48momentos para desarrollarlo.
06:50Busquemos asociaciones. Decir
06:53que cinco gatos fueron los que
06:56protestaron. Yo creo que esas
06:59palabras hay que medir un poco
07:02porque nosotros vimos la
07:04población a nivel nacional
07:07diciendo no a la minería. Pero
07:10no a la minería per se. La forma
07:13como se estaba desarrollando esa
07:16actividad. Donde los beneficios
07:19eran para unos grupos, pero no
07:22beneficios consistentes para el
07:25estado panameño. Que sí lo puede
07:27darse. Veamos. Chile se ha
07:30desarrollado con la minería y
07:32otras actividades, sí. Y ahí está
07:34Chile. Uno de los principales
07:36países de América Latina. En
07:38el aspecto económico. ¿Qué
07:40tenemos que hacer? Reitero.
07:43Tomar decisiones como panameño.
07:46Llamar a todos los grupos y
07:49llegar a acuerdos. Es la única
07:51manera. Hace un momento estaban
07:53entrevistando a una persona
07:55sobre la historia de este país
07:58con Omar Torrijos Herrera. ¿Qué
08:01hizo Omar Torrijos Herrera?
08:03Buscar el consenso a nivel
08:05nacional e internacional. Y
08:07ahora más lo necesitamos porque
08:09todos sabemos que estamos siendo
08:11objeto de señalamiento y de
08:13ataque por una de las grandes
08:15potencias del mundo.
08:17Concentrémonos en tomar decisiones
08:19como panameño y no decisiones de
08:22grupo. Bien, le agradezco
08:24muchísimo, doctor Guitero. Una
08:26última y tiene que ver con la
08:28contención del gasto. ¿En dónde
08:30tiene que centrarse esa
08:31contención del gasto? Quiero
08:32retomar el hecho de que ayer la
08:34Contraloría General de la
08:35Economía Nacional, en efecto,
08:37inicia ese proceso de auditoría
08:39en las planillas de la Asamblea
08:40Nacional. Eso para visitar un
08:42ejemplo.
08:43La contención del gasto tiene
08:47sus ventajas y desventajas. ¿Qué
08:50se requiere? Un adecuado uso de
08:54los recursos, no contención del
08:57gasto. Porque si vemos desde el
08:59punto de vista económico, el
09:01gasto que se genera a nivel de
09:03economía tiene efecto
09:04multiplicador en la economía,
09:05genera demanda efectiva. Lo que
09:09rechazamos es endeudarnos para
09:13cubrir un presupuesto cuando
09:15nosotros históricamente hemos
09:18sabido con la reversión del
09:20canal que el 40% de los ingresos
09:23que percibe el gobierno
09:24nacional o el gobierno central
09:26proviene de actividades no
09:28tributarias. Entonces, tenemos
09:30un potencial que no tiene casi
09:32muy pocos países del mundo y no
09:36lo estamos aprovechando por
09:38intereses particulares, grupos
09:41y no estamos pensando en
09:42Panamá.
09:43Quiero agradecerle. Doctor
09:44Quintero, muchísimas gracias por
09:45estar con nosotros. El
09:47economista Adolfo Quintero esta
09:49mañana con nosotros analizando
09:51este anuncio que ha hecho el
09:52Presidente de la República en el
09:53día de ayer. Siete, veintinueve
09:55minutos. ¿Hay más que compartir
09:56a esta hora?