Con 48 votos a favor, la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el proyecto de ley 163 que reforma la Ley 51 de 2005 de la Caja de Seguro Social en horas de la noche de este jueves 13 de marzo.
El proyecto fue aprobado alrededor de las 7:10 p.m. con 48 votos a favor, 23 en contra y 0 abstenciones.
El proyecto fue aprobado alrededor de las 7:10 p.m. con 48 votos a favor, 23 en contra y 0 abstenciones.
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00:00Buenas tardes, hacemos contactos directamente acá desde la Asamblea Nacional, en donde
00:09en estos minutos ya los diputados están votando en tercer debate el proyecto de ley 163 de
00:15reformas a la ley de la Caja de Seguro Social. Luego de una lista extensa de diputados que
00:20hablaron cada uno por diez minutos hablando de las conveniencias e inconveniencias y al
00:24final que el debate se tornó un poco más político cuando se trajeron a colaciones
00:29aspectos como miembros de la Junta Electiva de la Autoridad del Canal de Panamá y allí
00:34hablaba el diputado Crispiano Adames sobre que esa Junta Electiva en su mayoría era panameñista
00:39y luego los panameñistas respondieron al respecto. Fuera de eso, la mayoría de los
00:44diputados se refirieron a artículos de esta ley modificada como el artículo 138 que aborda
00:50modificaciones a los artículos 156 B y 156 C de la ley orgánica de la Caja de Seguro Social que
00:58es sobre el tema de la edad de jubilación en donde el primero dice que no se aumenta la edad
01:02de jubilación, sin embargo, los posteriores hablan de esos estudios actuariales que se deben
01:08hacer cada año y luego a un sexto año debe darse los resultados sobre si es necesaria o no la
01:15modificación de una ley de la edad de jubilación en ese tiempo, lo que de darse tendría que venir
01:22a la próxima Asamblea Nacional. Algunos diputados defendiendo de que el propio proyecto no incluye
01:28como tal un aumento de la jubilación. Hay que indicar que 81 artículos fueron modificados de
01:36los que llegaron del proyecto aprobado en primer debate por la Comisión de Trabajo y Salud de la
01:42Asamblea Nacional, 47 fueron nuevos. Hay que hablar también de algunos artículos sobre la
01:49gobernanza que ahí destacaron de la bancada de Bamos y también de Mocas que garantiza la
01:54transparencia en cuanto a la administración de la Caja de Seguro Social, también destacaron la
01:59plataforma de Mitradel, Cruzada Mitradel con la Caja de Seguro Social para evitar así que las
02:05empresas cierren sin pagarle a la Caja de Seguro Social las cuotas a obrero patronal, ese detallaron
02:12otros temas importantes como son los fondos de inversión de la Caja de Seguro Social, artículos
02:19que para algunos diputados que votaron en contra no quedaron claros o no son convenientes en su
02:26posición o es el análisis que ellos hacen. Hablaron diputados aquí como el diputado Benicio Robinson
02:34que cuestionó el sistema de cuentas individuales indicando que no todos los panameños ganan los
02:44dineros con los cálculos que se hicieron en base a ese 60% en cuanto a la tasa de reemplazo. Ya aquí
02:52también está el director de la Caja de Seguro Social, Dino Mon, así como también el viceministro
02:59de Salud, el viceministro de Economía y Finanza y solamente se está a la espera de que los
03:04diputados terminen de hacer el voto electrónico en este tercer debate para que sea el secretario
03:11general de la Asamblea Nacional quien dé entonces los resultados de los votos a favor en contra. En
03:18cuanto a la bancada del PRD ellos indicaban que se había dado por parte de la bancada el voto a
03:26favor de las modificaciones hechas en el primer debate y que en su momento eran modificaciones
03:31que habían sido consensuadas entre las bancadas pero que no así le daban el voto a las modificaciones
03:37que fueron hechas aquí en el segundo debate que la mayoría de ellas eran propuestas por la
03:43diputada presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda y otros diputados. La diputada de Vamos, Yarelis
03:50Rodríguez, que también forma parte de la Comisión de Trabajo como vicepresidenta, habló sobre algunos
03:57aspectos puntuales de la ley que ella destacaba pero también cuestionó algunos diputados que
04:03durante los tres debates no explicaron ni siquiera hablaron en cuanto a su posición pero que ellos,
04:12ella decía que solamente llegaban aquí a votar y no a mostrar una posición y una
04:18explicación. Ahora vemos que alrededor de la presidenta de la Asamblea Nacional, Dana Castañeda,
04:25están reunidos varios diputados así como también el director de la caja de social Dinamon y esta
04:32ha sido la tónica prácticamente durante el segundo debate cuando hay situaciones ya acercadas a las
04:38votaciones y también en su momento cuando se estaban planteando cada una de esas modificaciones.
04:44Está a la espera simplemente de que se dé el resultado ya de este tercer debate para que
04:50posteriormente sea enviado al Ejecutivo. Vemos los estrechones de manos entre algunos diputados,
04:56uno de los vicepresidentes con los dos viceministros de Salud y también de Economía y Finanzas,
05:02el director de la caja de Seguridad Dinamon hablando con algunos de estos diputados
05:09aquí en la Asamblea Nacional. A las afueras de la Asamblea se estaban dando otras protestas grupos
05:16sindicales así como también grupos de estudiantes de la Universidad de Panamá quienes durante todos
05:23estos días que se han dado los debates han mantenido estas manifestaciones y protestas
05:28también muy cerca de eso al otro lado de la calle del viaducto 3 de noviembre se podía también ver
05:34en el área de las 5 de mayo algunas unidades del control de multitudes de la Policía Nacional.
05:41Hay que indicar que otras de las propuestas que fueron incluidas y que fueron aprobadas en este
05:46proyecto de ley está la creación del Observatorio del Asegurado para garantizar la atención. Vamos
05:52a escuchar los resultados. 48 votos a favor, 23 votos en contra, 0 atención. Ha sido aprobado
06:04señora Presidente. A la firma señora Secretaria. Bueno han escuchado 48 votos a favor, es el
06:16resultado y se da la aprobación en tercer debate del proyecto de ley de reformas de la caja de
06:23Seguridad Social. Procede la Presidenta de la Asamblea, Dana Castañeda, a realizar la firma.
06:29Se paran varios diputados detrás de ella para salir en la foto histórica de la firma de este
06:36proyecto de ley en tercer debate. Luego se va a dar la entrega al ministro, al viceministro o al
06:42director de la caja de Seguridad Social y es la foto oficial que se hace y el protocolo que se
06:48hace acá en la Asamblea Nacional. Hay que hablar sobre también los aportes que tiene que dar el
06:56Estado a la caja de Seguro Social. Hay otras de los artículos en cuanto la gobernanza es y
07:03destacaba la doctora Yarelis Rodríguez, es que ningún miembro de la junta directiva de la de
07:09la caja de Seguro Social se puede reelegir en el cargo. Eso fue otro de los artículos que fue
07:14aprobado en este segundo debate y tercer debate hoy aquí en la Asamblea Nacional. Con esto finaliza
07:21el proceso de este proyecto de ley dentro de la Asamblea Nacional y debe ir al órgano ejecutivo
07:27para su sanción. Ya el presidente de la República habló hoy en conferencia de prensa sobre este
07:34proyecto de ley que aunque reconoce no es perfecto, sí reconoció que hay muchas de las modificaciones
07:43o de las propuestas iniciales del órgano ejecutivo. Ahí está la foto con la presidenta de la Asamblea
07:51Nacional, el grupo de diputados en su mayoría de la bancada oficialistas son los que están
07:57posando en esta foto de la bancada de realizando metas y cambio democrático son los que han
08:04participado. Entonces en esta foto ya la entrega del proyecto de ley son 245 artículos que quedaron
08:11al final y que fueron aprobados y revisados en ese texto único de la Asamblea Nacional. Más de cuatro
08:17meses todo el proceso dentro de este órgano del Estado mientras que se dieron consultas en el
08:24interior del país a nivel nacional y fueron las consultas que realizó la Comisión de Trabajo de
08:31la Asamblea Nacional y en esa línea el presidente Mulino hablaba de que este había sido uno de los
08:39proyectos de ley más consultados y estoy repitiendo lo dicho por el mandatario de la República con
08:46respecto a las reformas a la caja de seguro social y que para los que votaron a favor
08:54garantizaría pensiones positivas para los jubilados y las nuevas generaciones. Así que
09:01vemos poco a poco también empieza a vaciarse el pleno de la Asamblea Nacional. Vemos algunas caras
09:08no muy satisfechas con este tercer debate pero es lo que se ha hecho aquí en la Asamblea. Ya
09:16empiezan a retirarse incluso algunos de los representantes del órgano ejecutivo que estaban
09:22aquí. Entre abrazos y fotografías se despiden algunos de ellos. Habrá que ver si hay alguna
09:32explicación de votos. La diputada Walquiria Chandel va a hacer la explicación de sus votos. Vámonos con
09:39parte de lo que ella va a decir en su explicación del voto. Intergeneracionalmente solidario en un
09:46Panamá que es generoso para con todos sus panameños y es por eso que mis propuestas que presenté aquí
09:54y mis votos siempre fueron a favor de los movimientos sociales, de los grupos organizados
10:02democráticamente, de representaciones de la Universidad de Panamá y de diversas
10:09organizaciones civiles. Porque yo creo que aquí no se debía dejar a nadie por fuera. Se acaba de aprobar
10:17en esta Asamblea un sistema de cuentas individuales que aunque a algunos les ha parecido atractivo, al
10:23final el tiempo juzgará a cada uno por sus acciones. Yo no puedo estar de acuerdo con un
10:30proyecto que en la nocturnidad del pasado 6 de junio presentaron unas modificaciones alegando
10:39una tasa de reemplazo del 60% que es propio de un sistema exclusivo a beneficios definidos y no de
10:45cuentas individuales. Ese proyecto y ese artículo tenía condiciones casi imposibles que para que
10:52cualquier panameño pudiese acceder. Y con el proyecto tal cual como ha sido presentado
10:58lamentablemente la proyección va a ser para que una persona que cotice sí se le aumente la
11:04desjubilación, aunque aquí se ha defendido que no y se nos ha atacado por decir esto. Para mí es
11:11importante también comentarles que yo no puedo estar de acuerdo en que se discutan proyectos
11:17de manera violenta, con imposiciones, con ataques, con insultos, con sexismo y con racismo como
11:26ocurrió en este debate. En esa esquina de esas violencias no van a contar conmigo y la manera
11:34en que lo pasaron lo han pasado porque en efecto tenían los votos y este país merece más, merece
11:41más que también como en uno de los artículos en el artículo 89 cuando están hablando que del 90%
11:49del 100% perdón un 10% se va a pasar a las administradoras de inversión, es un 10% que
11:57va a ser privatizado. Y aquí quiero leer brevemente porque sé que solamente me van a quedar, solamente
12:04tengo cinco minutos. Bueno, es parte de lo que ocurre acá en la Asamblea Nacional. Tengo entendido que también la
12:09diputada Alexandra Brenes realizaría el uso de la palabra para la explicación de su voto. Ellas en
12:16su momento votaron en contra en el segundo debate y al parecer también lo han hecho de esa manera en
12:21este tercer debate. Así que una vez finalice eso ya se tendría que cerrar la sesión. Reiteramos con
12:2948 votos a favor. Fue aprobado en tercer debate el proyecto de reformas a la ley de la caja de
12:36Seguro Social. Es el reporte Meriz Racín, TvN Noticias.