Ante el aumento de la inseguridad y criminalidad en Ecuador, la Asamblea Nacional del país suramericano aprobó una resolución respaldada por el Presidente Daniel Noboa para que fuerzas extranjeras apoyen en el enfrentamiento al crimen organizado. Analizamos con Romel Jurado, Analista Político. teleSUR
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00:00Hay que ponerlo en un contexto, y ese contexto es el contexto electoral.
00:04Ahora mismo hay dos finalistas que compiten por la presidencia de la República,
00:10Luisa González de la Revolución Ciudadana y el actual presidente candidato Daniel Novoa.
00:15En el marco de eso y ante la pérdida de popularidad del presidente Novoa,
00:20él intenta desesperadamente generar medidas de impacto popular.
00:25Una de estas medidas que se le ha ocurrido es enviar a la Asamblea Nacional la petición de que
00:32se hagan resoluciones o gestiones para abrirse a que existan tropas extranjeras o cooperación
00:39internacional de fuerzas especiales para combatir el crimen organizado.
00:44La Asamblea Nacional recibe ese pedido y genera una resolución que no es la que el presidente esperaba.
00:50Es una resolución que, por supuesto, se compromete en la lucha contra el crimen organizado,
00:55pero pone cargas sobre el bloque de seguridad.
00:58Le dice, infórmeme cada 15 días de cómo van las acciones de cooperación y sus resultados,
01:06y también los acuerdos de cooperación internacional en vigencia.
01:09Esto porque recientemente Estados Unidos firmó un memorándum de entendimiento que le permitía hacer
01:15el uso de ciertas instalaciones militares en el Ecuador y les daba un estatus a los militares
01:21estadounidenses en el Ecuador. Esto que antes no se informaba, de lo que no se hablaba,
01:26ahora tiene que ser informado por el bloque de seguridad a la Comisión de Seguridad de la
01:31Asamblea Nacional. Es decir, la cosa no salió como el presidente quería.
01:36Y por otro lado, hay otros factores importantes que hay que analizar,
01:40entre ellos que ayer la Asamblea Nacional declaró responsabilidad política del Estado
01:46ecuatoriano en cabeza del ministro de Defensa, Giancarlo Rofredo, respecto de la desaparición
01:54y asesinato de los cuatro niños de Guayaquil que fueron apresados por una patrulla militar
02:00en diciembre pasado. Es decir, el ministro de Defensa, que es el que encarna la representación
02:05de las Fuerzas Armadas, ha sido severamente cuestionado y me parece que esto genera una
02:10crisis política dentro de las Fuerzas Armadas, que se acompaña a otros factores que podemos
02:15analizar más adelante, que han complejizado y también vuelto protagónico el rol de las
02:20Fuerzas Armadas en este proceso electoral. La Asamblea ha establecido responsabilidad
02:26política al ministro de Defensa. Inmediatamente, el ministro de Defensa sale a decir que tiene
02:32información de que los grupos de delincuencia organizada se están reabasteciendo para generar
02:38una ola de violencia en marzo. Es decir, esta ola de violencia, supuestamente, de la que nos
02:45habla el ministro de Defensa, justifica otra vez la política del intervencionismo y la política
02:50del miedo. Ante el miedo que siente la ciudadanía, cualquier opción parece buena, incluyendo que
02:56fuerzas militares extranjeras vengan al país. Ya te digo que la jugada no ha salido como ha
03:01querido el presidente de la República, porque ha tenido un frenazo con guante blanco en la
03:06Asamblea Nacional, donde se ha dicho hay que seguir estas gestiones de cooperación, pero
03:11hacerlo de forma institucionalizada y además infórmeme cómo avanzan y qué resultados producen,
03:16porque es el deber del Ejecutivo, de la Conciliaría en concreto, generar acuerdos de cooperación en
03:21materia de seguridad. Por otro lado, las Fuerzas Armadas ante esta situación lanzan un comunicado
03:27público, pero ese comunicado público no está destinado a la ciudadanía, está destinado a los
03:32propios miembros de las Fuerzas Armadas y les recuerda que los soldados de aire, mar y tierra
03:38deben sacrificar hasta su vida en el combate en contra del crimen organizado, como si esa
03:45fuera la misión institucional de los miembros de las Fuerzas Armadas. Esto hay que preguntarse si
03:51obedece a la declaración de responsabilidad política que la Asamblea ha establecido sobre
03:56el Estado y principalmente sobre el Ministro de Defensa, si obedece a esta petición de que se
04:02haga apoyos internacionales de fuerzas especiales para combatir el crimen organizado o si los
04:08militares están jugando un rol más protagónico en este clima de inseguridad y miedo con respecto
04:13a los resultados electorales. No olvidemos que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional cuando
04:21empezó el conflicto con la vicepresidenta Abad, si debía o no pues ocupar la presidencia cuando
04:26Daniel Novoa tenga que pedir licencia para hacer campaña, cuando empezó todo este conflicto las
04:32Fuerzas Armadas y la Policía Nacional públicamente expresaron su apoyo al presidente Novoa. Esta es
04:38la situación del país, la cuestión de la seguridad no se está manejando, no lo digo yo, lo ha dicho
04:44el general Altamirano, ex comandante de las Fuerzas Armadas, no se está manejando con responsabilidad,
04:49no tenemos claridad sobre la política pública de seguridad y la seguridad se está convirtiendo en
04:55una especie de moneda electoral sobre la cual el presidente quiere actuar para generar adhesiones
05:01frente a la pérdida de resultados o más bien dicho frente a la decepción que le produjeron los
05:06resultados de primera vuelta porque él esperaba ganar en primera vuelta la presidencia de la
05:10república. Entonces seguridad, Fuerzas Armadas, escenario electoral, pedidos de intervención
05:16extranjera, todo se mezcla en un clima electoral enrarecido en el que además el presidente Novoa
05:23ha sido acusado de cometer 12 infracciones a las leyes electorales incluyendo violencia de género.
05:30Este es el panorama en el que vivimos de esta discusión. De fuerzas especiales extranjeras,
05:35lo que le dice al bloque de seguridades, hagan desde el ejecutivo todas las gestiones que crean
05:41necesarias para fomentar la cooperación en materia de seguridad. Pero además de hacer eso,
05:49tienen que informarnos cada 15 días de las actuales acciones de cooperación que están en
05:54marcha, qué se ha hecho y qué resultados han producido e informarnos del estado de los avances
06:01de los acuerdos de cooperación en los últimos tres años en materia de seguridad. Es decir,
06:05que el parlamento de alguna manera modula esta intención populista de hacer una especie de
06:11pedido al mundo respecto de intervención de fuerzas extranjeras. Otra cosa que pasó es que
06:17le preguntaron a la canciller, bueno, ¿y con qué países va a realizar usted estos pedidos de
06:22cooperación? Y no sabía. Es decir, es una especie de medida que hace un clamor a los supuestos
06:28amigos para que vengan gratis a ayudarnos a combatir el crimen organizado, pero no hay
06:33amigos a los cuales dirigir esta propuesta. Por eso digo, esta propuesta tiene que ser tomada con
06:38pinzas porque se produce en el marco de una lucha electoral donde el presidente Novoa quiere
06:44ganar popularidad a cualquiera. No me parece que sea una medida pensada, no me parece que sea una
06:50medida que obedezca a una política de seguridad definida y sobre todo porque no hay receptores
06:55del otro lado. No hay otros estados que estén dispuestos o que hayan manifestado interés de
07:00realizar estos ejercicios de cooperación. Por otro lado, finalmente, aunque esto es delicado decirlo
07:06debido al temor que viven los ciudadanos, debido al miedo que viven los ciudadanos, por otro lado,
07:11es claro que la intervención de fuerzas militares extranjeras implica una grave lesión a la
07:16soberanía nacional y la candidata de la Revolución Ciudadana ha dicho que incluso esta es una ofensa
07:22para las Fuerzas Armadas porque desconocería su capacidad profesional de gestionar los riesgos
07:28de seguridad que tenemos en el Ecuador, lo que está llamada a jugar. Solo un pequeño segmento
07:33de la prensa ha explorado estos temas con cierta profundidad y sentido crítico, pero una buena
07:39parte de la prensa se ha hecho eco de las versiones oficiales sobre cualquier cosa, no sobre el
07:46pronunciamiento de la asamblea respecto de la gestión de la cooperación en materia de seguridad,
07:52sobre el pronunciamiento del propio presidente Novoa. Ahora han amplificado muchísimo una nueva
07:57idea que se le ocurrió en temporada electoral al presidente Novoa, que es realizar una asamblea
08:03constituyente que según él va a ser expedita, que no va a tomar mucho tiempo, aunque eso es
08:08imposible porque hay unas normas jurídicas que seguir para realizar un proceso constituyente.
08:12En fin, una buena parte de la prensa se ha hecho, sigue siendo, caja de resonancia de las tesis
08:20oficiales. Miren, lastimosamente las propuestas de campaña desde mi perspectiva que va generando
08:26el presidente Novoa están basadas en el miedo que le da a la población este aumento de la violencia,
08:32pero los llamados a controlar la violencia son precisamente los actores del Estado, es decir,
08:37los ministros de Estado del presidente candidato Daniel Novoa. Tú decías algo así como la rompen
08:44primero y luego pues salen a pedir ayuda. Un poco es esto, digo yo, es usar la dinámica de la
08:49violencia. Habrá que investigar cuál es la responsabilidad de los ministros de Estado,
08:54de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas en toda esta situación de inseguridad que estamos
08:58viviendo justo en campaña electoral. Pero ese no es el único problema que tenemos. También tenemos
09:03el problema de que la institucionalidad, sobre todo la institucional electoral, no está actuando con
09:10diligencia en las graves violaciones a las leyes electorales que realiza el presidente candidato.
09:17Ya tuvimos en la primera vuelta una especie de licencias intermitentes y el encargo a una
09:23vicepresidenta que fue nombrada por decreto, no por las urnas, mientras la vicepresidenta nombrada
09:29por las urnas pues permanece alejada del poder. Pero esto se está produciendo también en la
09:35segunda vuelta. Hemos visto múltiples intervenciones del presidente candidato en las que es imposible
09:41diferenciar cuándo actúa como presidente y cuándo actúa como candidato. Está en los medios de
09:47comunicación, está en actos públicos, haciendo promesas de entregas de obras y actúa
09:54como candidato, pero no deja de ser presidente. Esta forma de actuar, por supuesto, es
10:02antidemocrática y por supuesto genera un desequilibrio enorme entre las dos candidaturas que están
10:09opcionadas a la presidencia de la república, porque una está actuando con toda la estructura del
10:14Estado para promover a un candidato y la otra no tiene pues esa estructura ni esos recursos.
10:19Entonces también vivimos en el Ecuador esta inseguridad jurídica, esta incertidumbre y
10:25esta debilidad institucional que permite que el presidente candidato pues siga actuando
10:31en esa doble condición a pesar de que eso está prohibido por la ley.