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00:00La República Dominicana comparte 380 kilómetros de frontera con Haití, un vecino país que
00:10se ha considerado como el más pobre del hemisferio occidental.
00:15Del lado dominicano, cinco provincias son fronterizas.
00:18Estas son Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia y Pedernales.
00:23Para conocer cómo transcurre la vida cotidiana en esos territorios limítrofes que de una
00:27u otra forma reciben un impacto directo de Haití, Diario Libre recorrió las cinco provincias
00:32fronterizas.
00:33A continuación, te presentamos un extracto de los aspectos más relevantes para que conozcas
00:39cómo es la vida en la frontera.
00:57A lo largo de los 380 kilómetros de frontera dominico-haitiana, existen pasos que utilizan
01:13los inmigrantes haitianos para cruzar desde y hacia su país.
01:17Este cruce está en Manzanillo, en Montecristi.
01:20Un haitiano cobra poco dinero a sus compatriotas por transportarlos a través del río Dajabón.
01:25Regresan de hacer compras o trabajar.
01:31En Pedernales hay otro paso natural.
01:33Aquí la gente va y viene de labores agrícolas.
01:36Estamos en un punto de la frontera de la provincia de Pedernales con Haití, en el que hay un
01:43límite natural, por así decirlo, de dónde termina un país y empieza el otro.
01:48Yo estoy parada justo en el medio, podría decirse así, de los dos países.
01:55Si me muevo hacia atrás, ya aquí estoy en el lado haitiano.
02:02Inclusive hay viviendas ocupadas por ellos, pero si camino un poco más hacia adelante,
02:11vuelvo al territorio dominicano.
02:13Si pueden ver, al fondo se ve la cementera, se ve Bahía de las Águilas, todo allá es
02:20Pedernales, pero si miramos hacia el frente, vemos cómo ya empieza y se ve el territorio
02:29que pertenece a Haití.
02:31Esta es una frontera, por así decirlo, natural.
02:34Hay un puesto del Sesfrón un poco más retirado, pero las personas andan en burros, caminando.
02:42Inclusive allá viene un grupo y se desenvuelven en trabajos agrícolas y otra índole.
02:47Los niños están, algunos no están en la escuela, otros sí.
02:53Algunas mujeres vemos que están embarazadas, cocinando, porque a esta hora ya es pasado
02:58el mediodía y es la vida cotidiana que se vive aquí, en estos predios de la frontera
03:03entre Pedernales y Haití.
03:07Muchos inmigrantes que han decidido quedarse en República Dominicana, ya sea legal o
03:11ilegalmente, viven en comunidades cuya presencia es superior a la de los dominicanos.
03:16Inclusive son los beneficiarios de los servicios educativos.
03:20En esta escuela primaria de Ávila, en Pedernales, Eugenio Ledezma es maestro de 88 estudiantes
03:26y el 90% es haitiano.
03:28Me gusta enseñar y que estos estudiantes aprendan y que ellos puedan llegar a las armas.
03:36Y para que ellos sean también profesionales, como ustedes pueden ver, la mayoría son extranjeros,
03:47pero son, viven y son nacidos y criados de por aquí.
03:54O sea que esos estudiantes no conocen su país, porque desde chiquitos son, los papás viven
04:01aquí y son estudiantes que uno los ayuda para que ellos puedan progresar y llegar a
04:08la vida.
04:09¿Cómo están todos?
04:10¡Bien!
04:11Bueno, hoy les tengo un programa muy bonito para ustedes, pero quiero que pongan atención
04:16antes de empezar.
04:20En Aguas Negras, las maestras enseñan a 265 estudiantes y el 85% es haitiano.
04:27Los maestros viajan kilómetros desde el pueblo para llegar a los recintos escolares.
04:36Otros que también se trasladan son alumnos haitianos que cruzan desde Haití a estudiar
04:41en República Dominicana.
04:42Inclusive, algunos días de mercado fronterizo deben esperar que se abran las puertas para
04:47entrar con los comerciantes.
04:50Así como estudian en República Dominicana, ocurre lo contrario.
04:53Estos nueve hermanos regresan cada mediodía desde Anzapitres, en Haití, donde estudian,
04:58a pesar de vivir en pedernales.
05:00Los militares los conocen y les dan paso.
05:05En medio de la migración haitiana, también hay remanentes de colonias japonesas.
05:09La familia Tabata es de las que quedan en pedernales, de 249 familias que llegaron al
05:14país a partir de 1956.
05:18Recordatorios se exhiben en Dajabón de la inmigración japonesa, inclusive en la política.
05:30Pedernales, Elías Piña e Independencia son tres provincias fronterizas consideradas
05:34entre las más pobres del país.
05:36Milagros Medrano vive con su familia y la de su cuñado en pedernales, con estrechezas
05:41económicas.
05:43Y cuéntenme algo, ¿cómo ustedes caben todos aquí para dormir?
05:46Bueno, aquí hay una camita para ellos, para el cuñado mío, y esta es la puerta de entrada.
05:55Yo duermo aquí con los muchachos míos y la mamá.
05:58Con los cinco soy yo.
05:59Y ellos dos duermen aquí.
06:02Con los tres de ellos.
06:03Sí, entonces estoy aquí, mire, haciéndole un anejo que entra a otra habitación, a
06:08ver si con la política yo consigo el zinc y la maderita para despedirme de esa pieza
06:13del cuñado mío.
06:15El servicio de agua potable empieza a representar escasez desde pedernales hasta Montecristi.
06:20En algunos pueblos buscan el líquido en llaves públicas o en pozos, y en otros lo almacenan
06:25cuando se suministra.
06:27Sobre el servicio energético, hay comunidades como Mencía, Aguas Negras y La Alta Gracia
06:31en pedernales que no lo tienen desde hace décadas.
06:35Para encontrar una solución, los comunitarios trabajan con la Unidad de Electrificación
06:39Rural y Suburbana en la construcción de una minicentral hidroeléctrica en el río Mulito.
06:45Esto está casi a nivel de Creciano, de Ventana, y es para montar el generador de la hidroeléctrica
06:56que se está construyendo por vía del Abuelo.
06:59¿Y a quiénes va a beneficiar?
07:01A la colonia de Mencía y La Alta Gracia.
07:04¿Ustedes mismos están construyendo esto como comunidad?
07:07Sí, señora.
07:08¿Cuántas personas están trabajando?
07:10Aquí hay muchas personas porque la comunidad de La Alta Gracia hay más de 300 o 400 familias.
07:21En Mencía hay más de 33 casas abandonadas por grietas y derrumbes.
07:25Son viejas viviendas construidas en la década del 70 por el gobierno.
07:30Esta casa no la dio el doctor Joaquín Balaguer.
07:33Y luego me ha costado dejarla sola porque se nos está cayendo arriba.
07:37Inclusive han habido hechos que la han caído gente arriba, lo han golpeado.
07:41Y la mayoría de la gente se han salido de ella.
07:44¿Esta casa era suya?
07:46No, esta casa es mía.
07:48¿Y usted no tiene cómo repararla o es que no vale la pena repararla?
07:51No, vale la pena.
07:52Lo que pasa es que uno no tiene la forma de uno, por lo menos, repararla.
07:58Mi conducto está aquí. Mi familia tuvo que llevarla corriendo a Pedernales.
08:03Allá vivimos alquilados. Entonces tuvimos que dejar la casa a botar, mirar las condiciones a la casa.
08:10En Jimaní, la estación de bomberos no tiene camión para apagar incendios.
08:15El camión lo tenemos guardado en el patio de la casa del alcalde municipal que tiene el motor fundido.
08:22¿Y desde cuándo está dañado?
08:24Este camión está dañado hace aproximadamente cuatro años.
08:28¿Y por qué no lo arreglan?
08:30Bueno, nosotros no tenemos recursos y no tenemos una autoridad que lo defienda, hasta ahora.
08:36¿Y cuánto tiempo te dura para apagar un fuego, esa bombita?
08:39Bueno, depende del tipo de incendio, porque eso es con combustible.
08:44Y siempre que la llenamos, luchamos hasta que no llegue el combustible.
08:50Las carencias de servicios son diversas en las provincias fronterizas.
08:54En medio de las necesidades, los bomberos de Comendador en Elías Piña cuidan con celo este único adherente de la ciudad.
09:09Las provincias fronterizas concentran más del 3.4% de la población nacional.
09:14Los hospitales que atienden a sus habitantes tienen algo en común.
09:18Carecen de suficientes especialistas y enfermeras y gastan parte de su presupuesto en servicio a inmigrantes haitianos.
09:24Aunque el gobierno invierte en la remodelación de hospitales y la construcción de centros de diagnóstico y atención primaria,
09:30solo nueve hospitales próximos a la frontera faltan al menos 55 especialistas en pediatría, internamiento, cirugía, ortopedia, odontología y urología.
09:41Además, el Ministerio de Salud Pública apenas da un incentivo por distancia de entre $1,300 y $3,000 a los pasantes, médicos generales y especialistas.
09:51Entre 2003 y 2014, atenciones a extranjeros, en su mayoría haitianos, en 16 hospitales fronterizos, representaron el 11.8% de más de 2.1 millones de servicios prestados.
10:03Solo de partos y cesáreas, el 33.8% fue a madres extranjeras.
10:10¿Qué pasa con los niños?
10:28A lo largo de 48.3 kilómetros de la fronteriza carretera internacional, es común que los niños corran detrás de los vehículos para pedir dinero o alimento.
10:37Esta es una vía solitaria que se pierde entre el imponente sistema montañoso de grandes precipicios que forman parte de la cordillera central.
10:45Se terminó en 1942 para resolver asuntos del límite territorial y conectar el norte con el sur.
10:53A lo largo de la vía, hay poblados del lado haitiano con grandes necesidades de servicios.
10:58Por su deterioro, no todos se aventuran a transitarla.
11:01Además, por la rotura de un puente en Los Jacaos, hay que desviarse por Haití, entre una comunidad que vive en un ambiente desértico y en extrema pobreza.
11:10De asfaltarse la carretera internacional, se pudiera dinamizar el comercio entre las regiones productivas de San Juan y Santiago, en República Dominicana, e Inche y Cabo Haitiano, en Haití.
11:21Las autoridades de la región sur de la frontera también esperan que se intervengan aproximadamente 53 kilómetros de carretera que penetran por el Parque Nacional Sierra de Bauruco,
11:30que permitirían conectar más rápido pedernales con independencia.
11:34Estas vías, más las que han sido asfaltadas por el Estado, contribuirían al trazado de una ruta ecoturística, una vez que se concreticen los planes que por años se han quedado en proyectos.
11:45Ahora mismo nos encontramos en la carretera que conduce hacia la Sierra de Bauruco.
11:55Es una carretera que se quiere convertir en una vía ecoturística para poder acceder desde la provincia Pedernales hasta Independencia, sin tener que dar un recorrido largo por Barahona.
12:09A mis espaldas está el río Pedernales.
12:12Entonces a mi izquierda está el lado dominicano.
12:16Si miran hacia allá arriba podrán ver una fortaleza del Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza Terrestre, conocido como CESFRONT.
12:24Y entonces a mi derecha podemos divisar ya la parte que corresponde al lado haitiano.
12:31La división natural, en este caso sería el río.
12:34Y desde allá podemos ver algunos cambios en lo que tiene que ver con el medio ambiente.
12:39De este lado, que sería el lado dominicano, o que es el lado dominicano, se nota una parte en cuanto a lo que tiene que ver con la floresta, un poquito más tupida, más cargada de árboles.
12:51Pero al lado nido derecho se pueden ver algunas zonas ya un poquito limpias en el sentido de que la agricultura ha tenido resultados en el impacto ambiental.
13:03Seguimos nuestro recorrido por esta provincia y vamos a ver qué más encontramos.
13:51Lo que ve no es una invasión. Es una escena que se repite los lunes y viernes en el Paso Dajabón o Guanaminte, los días de mercado fronterizo.
14:07La entrada masiva también ocurre los lunes y jueves en el Paso Jimán y Malpaz.
14:13Con menos personas, los lunes y viernes también hay movimiento en el mercado fronterizo de Pedernales a Zapitre.
14:20Desde que en 1993 se permitiera que los haitianos cruzaran la frontera para abastecerse de alimentos y aliviar la presión alimentaria en Haití, ya son 14 mercados que se celebran en los 380 kilómetros de frontera dominico-haitiana en diferentes días.
14:38¿Eso es para los carros? ¿Para los camiones?
14:42Si hay alguna batería en la doma, en los vehículos.
14:48¿Eso lo hacen desde el cólera?
14:50Sí, desde que comenzó el cólera.
14:53Con algunas excepciones se realizan en espacios insalubres que además son aprovechados para actividades irregulares como el contrabando de mercancías y el tráfico de personas e influencias.
15:04El contrabando también se hace por otros puntos fronterizos ajenos a los mercados.
15:09Este hombre lleva galones cargados con clerén, un ron haitiano que vende acolmados en aguas negras y en Pedernales.
15:16Algunos consumidores lo prefieren porque su precio es inferior al de otras bebidas alcohólicas cuya venta está autorizada.
15:25En un censo realizado por el gobierno en el 2010, se contaron 5.221 vendedores en los mercados fronterizos, siendo más del 50% haitiano.
15:35Los de Dajabón Ouanaminte, Comendador Velader y Jimanimal Paz son los más concurridos.
15:41A ellos llegan personas de diferentes puntos del país.
15:45¿Usted qué día viene? ¿Llega aquí un día?
15:51¿Cuántos años tiene viniendo aquí a comprar?
16:00¿En comparación con otros almacenes, cómo varía?
16:10¿Por qué tú decides venir a vender para ti?
16:14No, porque nosotros somos pulgueros. Es una asociación que anda a todos los mercados.
16:19Y nosotros vendemos en la capital, vendemos en Santiago, y hoy toca la feria de aquí, de Dajabón.
16:25¿Ustedes se mueven en la semana?
16:26Exactamente, diferentes puestos.
16:28¿Tú vienes los lunes y los viernes aquí?
16:29Sí, los lunes y los viernes.
16:31¿Tú tenías antes este negocio en la capital, finalmente?
16:34No, yo tengo este negocio y tengo una barbería, yo recuerdo.
16:38¿Qué importancia tú ves que tiene este mercado para los santiagos?
16:44Como tú puedes ver, hay más haitianos aquí que en el mercado.
16:50Si los haitianos vienen aquí, nosotros no podemos hacer mercado.
16:54¿Con quién tú vas a vender los mercados?
16:57Los haitianos. Si los haitianos vienen aquí, los haitianos se van a quedar en su casa.
17:04La Unión Europea está inmersa en la ampliación del mercado de Dajabón, que se prevé culminar en el 2016.
17:10Con el fin de organizar el comercio, se proyecta la construcción de otro edificio para un mercado del lado haitiano en Ouanaminte, al cruzar el río Masacre.
17:19Mientras eso se tramita, la entrada masiva de vendedores y compradores se repite cada semana para dinamizar las economías.
17:28Estos haitianos esperan en el recinto de Dajabón del Cuerpo Especializado en Seguridad Fronteriza Terrestre para que los retornen a su país tras ser recogidos sin documentos en República Dominicana.
17:46De este camión se baja otro grupo de deportados.
17:50En los últimos cuatro años se han devuelto más de 183.000 extranjeros, más del 90% haitiano.
17:58Los cuerpos de seguridad trabajan enfocados en puntos identificados como vulnerables en la frontera para ser utilizados por traficantes y el crimen organizado.
18:07Además, deben perseguir el contrabando de mercancías.
18:11En lugares tan remotos como la Solitaria Carretera Internacional, hay fortalezas del Ejército de República Dominicana, cuyo personal está aislado del movimiento citadino.
18:22Pero pese a la vigilancia, el tráfico se cuela apoyado por personal que cae en la corrupción, que incluye aceptar sobornos por el paso ilegal de inmigrantes.
18:32El Ministerio de Defensa tiene también una misión especial en las provincias fronterizas, repoblar.
18:39Para ello, desarrollan las unidades fronterizas de producción agropecuaria, piscícola y forestal, que a paso lento ya cuentan con tres proyectos de 18 en Macacías, Guaroa y Los Cacaos, en la provincia de Elías Piña.
18:54En estas unidades, los militares se dedican a labores agropecuarias con la finalidad de generar empleo y atraer a dominicanos, o motivar a que se queden quienes viven en las proximidades.
19:06Desde aquí estamos en lo que es la granja cúnico. Aquí tenemos una producción en base a 250 madres, lo cual nos genera unos 750 conejos mensuales, para un promedio de carne de unas 1.500 libras mensuales.
19:23La producción cúnicula es el buque insignia de lo que es, en general, un modo de ingreso sostenible para poder mantener los proyectos.
19:35Hemos identificado los conejos y la cunicultura en sentido general, porque es un mercado insatisfecho en lo que es la República Dominicana, y las condiciones climáticas de la zona se prestan muy bien para lo que es la producción.
19:49En una región que ha visto descender su población dominicana y aumentar la extranjera en su mayoría haitiana, los militares apuestan a que su especial misión de repoblar pueda ser efectiva.
20:02Cuando hace una temperatura de 32 grados centígrados, Elis llena fundas con tierra para sembrar plantas de banano en el proyecto estatal La Cruz de Manzanillo.
20:19Su compañera hace lo mismo. Ambas son inmigrantes haitianas indocumentadas que trabajan en la producción bananera en Monte Cristi, que emplea a unas 23.000 personas, siendo el 90% inmigrantes.
20:50¿Aquí en Monte Cristi te han intentado deportar?
20:53Sí.
20:54¿Cuántas veces?
20:55Como tres veces.
20:56¿Cuándo fue la última vez?
20:58La última vez, en octubre.
21:00¿Y cómo lograste que no te deportaran?
21:04Se maltrataron nosotros, la guardia.
21:06¿Se manda atrás?
21:07Maltrataron nosotros. Da golpe, empuja a nosotros, quita la ropa.
21:13¿Y cómo tú lograste que te dejaran aquí? ¿Qué hiciste?
21:17Aquí.
21:18¿Qué hiciste para quedarte, para que no te deportaran?
21:21Entonces caminando por un día. Después tú sabes que tienen guardia para afuera, tú no sales.
21:27Después tú no sabes que no tengo guardia, tú sales a trabajar.
21:31Pero aquí te deportaron y tú volviste.
21:33Sí.
21:34¿Y cómo volviste?
21:35De la loma que viene.
21:37¿De cuál loma?
21:39Monte.
21:41O sea que tú sabes que en cualquier momento te pueden volver a deportar.
21:46¿Y tú vas a volver si lo hacen?
21:48Ay, cómo que no.
21:49En Monte Cristi, al igual que en Dajabón, se produce arroz.
21:53Y este 2015 es un año de mejores cosechas.
21:56En Monte Cristi se mantiene la producción de sal artesanal,
22:00que para salir de la crisis, las autoridades provinciales entienden que hace falta una refinería de inversión privada.
22:07En Dajabón, la producción lechera está afectada por la sequía,
22:11dependiendo en 20.000 litros diarios.
22:13La sequía, que se ha prolongado hasta después de marzo del 2015, también afecta el gas viña,
22:19especialmente en las parcelas que aún utilizan la lluvia como sistema natural de riego.
22:24Y en la provincia Independencia, los productores que fueron afectados por la crecida del lago Enriquillo
22:29todavía esperan la ayuda del gobierno.
22:32Cuando vinimos a partir de hoy, comenzó a desgastar esta zona.
22:35Esta es una zona con un potencial de desarrollo enorme
22:38que sucumbió ante los embates de las aguas del lago Enriquillo.
22:41Aguas hipersalinas, que usted puede ver, que quedó todo un cementerio de esta parte.
22:46Y aquí donde estamos, hay 5 kilómetros de radiacción que fue inundada.
22:50De esta zona de la Baitoa, de Galavera y Dubergey, tenemos 175.000 hectáreas bajo agua.
22:57Fincas que sucumbieron ante el embate.
22:59Pero también tenemos 625 familias afectadas con un potencial y con una emigración
23:04que se está generando por la pobreza que nos está embatiendo ahora.
23:07¿Qué queremos nosotros? Que esta desgracia que hemos tenido se para de esperanza.
23:12Que los proyectos que puedan venir, no nosotros seguir como hacíamos anteriormente,
23:16que era una ganadería extensiva, sino que queremos ahora una ganadería intensiva,
23:20un cambio total y radical en el modelo de producción.
23:25Pedernales, la última provincia fronteriza, tiene la disyuntiva de que el 95% de sus sierras productivas
23:31está en áreas protegidas.
23:33Aquí se produce aguacate para exportación y en la sierra de Bauruco,
23:37inmigrantes haitianos trabajan en pequeños cultivos, principalmente de habichuelas, presionando los suelos.
23:53Desde el año 2001, en República Dominicana existe la ley 2801,
23:57que crea una zona especial de desarrollo fronterizo,
24:00que además de las cinco provincias fronterizas, incluye a Bauruco y Santiago Rodríguez.
24:05Esta legislación persigue elevar las condiciones de vida en la región fronteriza,
24:10estimular el regreso de los dominicanos que han abandonado los pueblos de la zona
24:14y que se asienten nuevas familias y empresas.
24:17Aunque hasta marzo del año 2015, 113 compañías estaban activas amparándose en ella
24:23y emplean a más de 11.000 personas,
24:25la legislación no ha logrado mejorías equitativas en la reducción de la pobreza,
24:29y no ha descansado de controversias.
24:32Sectores empresariales alegan que incentiva la competencia desleal
24:35y ese descontento ha llegado al tribunal constitucional.
24:39Sectores propugnan porque la ley 2801 se revise,
24:42que se analicen las ventajas que otorga a la región
24:45y las desventajas que representa para las demás zonas a fin de que se resuelvan los conflictos.
24:51Luego de conocer la situación de las provincias fronterizas,
24:54queda la pregunta de qué hacer para mejorar.
24:57Actualmente, empresarios de Haití República Dominicana,
25:00encabezados por el dominicano Juan Bichini y el haitiano Marc Antoine Acra,
25:05promueven el Consejo Económico Binacional Quisqueya,
25:08que comprende megaobras en cuatro sectores de la frontera.
25:12Una de ellas es la construcción de una hidroeléctrica en Jimán y Malpás
25:16para aprovechar los lagos Azuel y Enriquillo.
25:19La iniciativa empresarial se suma a otros proyectos
25:22que se han anunciado para desarrollar la región fronteriza
25:25y que se han quedado en planes.
25:27Mientras tanto, queda pendiente que se otorguen los pautados permisos migratorios
25:32de habitante fronterizo y estudiante de la zona fronteriza,
25:35que permitirá que aquellos que cruzan el territorio dominicano
25:38para trabajar y estudiar lo hagan de manera legal.
25:41Con este paso, se podrá contribuir en algo a mejorar la vida en la frontera.